煤价并轨已通过国务院批示煤电双方心情复杂

中国华电集团政策与法律事务部主任陈宗法12月7日称，国务院领导目前已对电煤价格并轨做出明确批示，煤电并轨方案将着重考虑发电企业诉求，并实现煤电共赢以及产业间的协调发展。

陈宗法是在第四届中国能源企业高层论坛上做出上述表述的。他告诉记者，李克强副总理已于近日对电煤价格并轨做出批示，尽管目前尚不清楚批示的是原则意见还是实施方案，但总方向将倾向于煤价并轨和市场化改革，核心是建立电煤衔接机制，将现行的重点合同转为签订3-5年的中长期合同。

但陈宗法同时指出，发电行业对并轨心情复杂，担忧较多，部分企业甚至认为并轨弊大于利。他认为，多数企业主要担忧政策不配套，运力不保障，煤价再涨，煤电联动再落空，电力市场继续恶性化，以及刚得以喘息的发电企业又再度返亏。“从发电企业角度讲，只希望煤炭供应量和价格能保持稳定，倒也并不希望煤价大幅度下降搞得煤炭企业日子过不下去，”陈宗法说。

据了解，目前中国发电企业仍然亏损严重，资产负债率较好的企业都已超过百分之百。尽管2012年稍见起色，有部分盈利，但远难以弥补历史亏损。同时，不同区域企业情况差异较大，其中山东、东北等出力较大地区上网电价始终未能上调，亏损尤其严重。

数据显示，目前中国每年重点合同煤约为7.5亿吨，其中电煤消费占37％，约为三分之一，占全国煤炭消费总量的五分之一左右。纳入重点合同排名前10位的大型国有发电企业占重点合同煤总量的78％，其中五大发电集团占56％，约合4.2亿吨。